為做好與新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃銜接,規(guī)范設(shè)置和計(jì)劃出讓普通建筑用石料采礦權(quán),穩(wěn)定全省普通建筑用石料采礦權(quán)市場,促進(jìn)全省普通建筑用石料采礦權(quán)市場健康有序發(fā)展,4月29日,浙江省自然資源廳公開征求《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通建筑用石料采礦權(quán)管理工作的通知(征求意見稿)》意見。
《通知》就保障好新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施,做好普通建筑用石料采礦權(quán)規(guī)范設(shè)置、準(zhǔn)入管控、計(jì)劃出讓等有關(guān)工作的安排如下:
一、規(guī)范采礦權(quán)設(shè)置管理
(一)加強(qiáng)分區(qū)管控。各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的集中開采區(qū)內(nèi),要以礦地綜合開發(fā)利用為導(dǎo)向,合理設(shè)置保障批準(zhǔn)立項(xiàng)的大型規(guī)模機(jī)制
砂石生產(chǎn)
項(xiàng)目配套采礦權(quán);集中開采區(qū)外,僅允許合理設(shè)置批準(zhǔn)立項(xiàng)的礦地綜合開發(fā)利用、工程建設(shè)和廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目類采礦權(quán),但要從嚴(yán)論證。
(二)規(guī)范采礦權(quán)設(shè)置依據(jù)。保障大型規(guī)模機(jī)制砂石生產(chǎn)項(xiàng)目的配套采礦權(quán),應(yīng)將縣級人民政府項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)意見作為設(shè)置的依據(jù);“項(xiàng)目類采礦權(quán)”應(yīng)將縣級人民政府項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)意見、工程施工設(shè)計(jì)(或生態(tài)修復(fù)方案)作為設(shè)置的依據(jù)。
二、完善采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入管控要求
(三)強(qiáng)化集中開采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)設(shè)置準(zhǔn)入。集中開采區(qū)內(nèi)采礦權(quán)設(shè)置必須要符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃管控要求;年生產(chǎn)規(guī)模大于300萬噸;礦區(qū)范圍符合“可利用土地面積最大化,需治理邊坡面積最小化”的原則。
(四)完善“項(xiàng)目類采礦權(quán)”設(shè)置要求。礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目采礦權(quán),可不受礦地可利用面積300畝以上限制,可不受實(shí)施時(shí)間3-5年的限制。工程建設(shè)項(xiàng)目和廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)或修復(fù)設(shè)計(jì)方案組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置采礦權(quán)的,可不受最低開采規(guī)模限制,可不受年度總量控制指標(biāo)限制。
三、加強(qiáng)采礦權(quán)出讓調(diào)控
(五)建立采礦權(quán)出讓項(xiàng)目庫。各縣(市、區(qū))自然資源主管部門要在完成擬設(shè)采礦權(quán)5礦區(qū)范圍部門聯(lián)合踏勘和論證后,提出年度普通建筑用石料采礦權(quán)出讓初步計(jì)劃;各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門要根據(jù)普通建筑用石料采礦權(quán)總量控制指標(biāo),科學(xué)合理編制年度采礦權(quán)出讓計(jì)劃。我廳將建立全省普通建筑用石料采礦權(quán)出讓項(xiàng)目庫,入庫項(xiàng)目有效期1年。2021年10月1日起,未列入全省采礦權(quán)出讓項(xiàng)目庫的普通建筑用石料采礦權(quán)不得出讓。
(六)嚴(yán)格按計(jì)劃出讓采礦權(quán)。實(shí)施采礦權(quán)出讓調(diào)控制度,我廳將根據(jù)全省采礦權(quán)出讓項(xiàng)目庫入庫情況制定采礦權(quán)出讓計(jì)劃。
四、加強(qiáng)采礦權(quán)設(shè)置出讓監(jiān)督管理
(七)加強(qiáng)擬設(shè)采礦權(quán)范圍審核。各縣(市、區(qū))自然資源主管部門要加強(qiáng)采礦權(quán)選址、礦區(qū)范圍部門聯(lián)合踏勘和論證,強(qiáng)化開采最終境界的剛性約束;所在設(shè)區(qū)市自然資源主管部門要對擬設(shè)采礦權(quán)范圍的合理性、合法性和科學(xué)性進(jìn)行審核,審核意見作為采礦權(quán)出讓的依據(jù)。
(八)加強(qiáng)采礦權(quán)出讓管理。各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)普通建筑用石料采礦權(quán)總量控制指標(biāo)和出讓計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。超出年度總量控制指標(biāo)的市、縣(市、區(qū)),從超指標(biāo)之日起,不得新出讓采礦權(quán),我廳將對各設(shè)區(qū)市采礦權(quán)出讓計(jì)劃和總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)測。