在全力以赴防控疫情的同時(shí),不同地區(qū)應(yīng)視自身情況有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。然而,一些地方上演復(fù)工難的場景,有的是人為原因造成的。例如,有一家企業(yè)申請復(fù)工一共蓋了8個(gè)政府公章;還有企業(yè)反映,復(fù)工要交21份材料,“填表填到眼花,簽字簽到手軟”。
好在蓋8個(gè)公章的四川省瀘州市江陽區(qū)很快回應(yīng):雖然看起來公章多,但是從企業(yè)提出申請到完成審批不用24小時(shí),現(xiàn)在也取消了審簽程序,不再逐一蓋章了。此前,國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長歐曉理就在新聞發(fā)布會(huì)上表示,嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。然而,還是有人隱隱擔(dān)心,會(huì)不會(huì)依然有地方明里暗里“卡”著企業(yè)不讓復(fù)工?
隨著人們對新冠肺炎了解的深入,各地嚴(yán)格防控措施起到顯著效果,社會(huì)已經(jīng)從前段時(shí)間“談疫色變”的恐慌中走了出來。理性認(rèn)識(shí)防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系,是擺在人們面前的現(xiàn)實(shí)問題。
企業(yè)不按時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn),短期看會(huì)繼續(xù)消耗固定成本,擴(kuò)大疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失。如果持續(xù)時(shí)間較長,不僅會(huì)對企業(yè)造成難以承受的打擊,還會(huì)導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)。擔(dān)心疫情“拖垮”一批企業(yè)甚至一些行業(yè),絕不是杞人憂天。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,突如其來的疫情制造了額外的考驗(yàn),中國社會(huì)唯有負(fù)重前行,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)建設(shè),才能如期實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
國家發(fā)改委已明確制止地方以審批等方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),類似開工“蓋8個(gè)公章”的做法必須得到糾正。實(shí)際上,即便政府需要核查企業(yè)是否具備開工條件,也不應(yīng)該采取蓋章這種傳統(tǒng)而繁瑣的方法。數(shù)字政務(wù)時(shí)代,很多具體事項(xiàng)本可以在“云端”解決。
為加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn),一些地方已經(jīng)開辟了“綠色通道”。比如,深圳市福田區(qū)提出“先復(fù)工,再審查”,達(dá)到復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)可自行組織復(fù)工復(fù)產(chǎn),政府后續(xù)再組織上門核查;杭州市宣布將復(fù)工方案、復(fù)工員工防疫承諾書等報(bào)備后,企業(yè)可自行復(fù)工;寧波市取消復(fù)工審批,除了負(fù)面清單企業(yè)外,企業(yè)備案、承諾即可立即復(fù)工。
率先為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航的,很多是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海開放地區(qū),這自然與當(dāng)?shù)卣饺盏姆?wù)意識(shí)和效率意識(shí)密不可分。疫情是一次對地方治理體系和治理能力的測驗(yàn),這不僅體現(xiàn)在防疫工作本身,也體現(xiàn)在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中。有人認(rèn)為,地方政府能夠在做好防控工作的同時(shí),恢復(fù)老百姓日常生活生產(chǎn)秩序,才是真正的“硬核”。“抗疫”這張答卷,結(jié)果顯示在當(dāng)下的特殊時(shí)期,功夫則下在平時(shí)。
在為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開綠燈的同時(shí),還要注意目前企業(yè)遇到的一些實(shí)際困難。如果相關(guān)配套措施不齊全,企業(yè)復(fù)產(chǎn)難免遭遇“巧婦難為無米之炊”的困境。例如,盡管當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)不容懈怠,但離不開必要的防疫措施。只有防疫措施做到位了,才能讓一線工人安心上崗,避免給防控造成壓力。現(xiàn)在市場上的口罩仍然很稀缺,一般企業(yè)也可能無力獲得口罩貨源,這就需要政府大力協(xié)調(diào)運(yùn)作,調(diào)配口罩等防疫裝備資源,為企業(yè)復(fù)工做好后勤支持。
再比如,我國勞動(dòng)力資源的地理布局并不平衡,東部產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)需要大量工人,而主要?jiǎng)趧?dòng)力輸出地區(qū)位于中西部,在一些地方依然存在交通管控措施的當(dāng)下,要考慮怎么讓務(wù)工人員早日返崗上班。對此,有的地方和運(yùn)輸部門提出為返程務(wù)工人員開設(shè)包機(jī)專列,還有地方為工人報(bào)銷車票和食宿費(fèi)用。浙江義烏就明確對2月22日前通過鐵路列車、客運(yùn)汽車方式來義的企業(yè)員工,車票費(fèi)用全額補(bǔ)貼。這些做法其實(shí)也在啟示更多地方:保障復(fù)工復(fù)產(chǎn),政府不僅要做好必要的服務(wù),還須主動(dòng)作為。
一些疫情不嚴(yán)重的地方,還存在限制人口外出的做法,可是本地又無法消化現(xiàn)有的勞動(dòng)力。對此,地方政府要從大局出發(fā),為務(wù)工人員到外地找工作提供方便。對此,可以嘗試建立地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制,也需要更高層面的推動(dòng)。
企業(yè)復(fù)工意味著更多的人員流動(dòng),對開展防疫來說,當(dāng)然會(huì)增加一些風(fēng)險(xiǎn)。但風(fēng)險(xiǎn)并非不可化解,只要做好精細(xì)化管理,貫徹實(shí)施配套措施,復(fù)工復(fù)產(chǎn)的疫情風(fēng)險(xiǎn)就是可以控制的。積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),需要政府更多的擔(dān)當(dāng)。