通過與購砂者提前共謀,拉攏、腐蝕公職人員,尋求“保護傘”,形成在淮河河道非法采砂的利益鏈條。7月17日下午,經(jīng)安徽省淮南市潘集區(qū)檢察院提起的刑事附帶民事公益訴訟,王某理等4人涉嫌非法采礦及王某理涉嫌重大勞動安全事故一案,在潘集區(qū)法院一審開庭審理。
潘集區(qū)檢察院指控,2016年,被告人王某理、王某新兄弟二人共同出資26萬元購買一艘12寸(泵尺寸)舊的清淤船,2017年4月二人共同出資購買了一艘18寸(泵尺寸)采砂船。為謀取暴利,被告人王某理、王某新在未取得采礦許可證的情況下,雇傭被告人丁某超、王某成等人操作采砂泵船,于2016年、2017年11月至2018年3月期間,多次非法采砂共12960噸,并全部出售給陳某(淮南市潘集區(qū)河道局水政股原股長、區(qū)打擊淮河非法采砂辦公室原成員,另案處理),總計得款45.2萬元。
王某理、王某新伙同丁某超、王某成為實施非法采砂的犯罪行為,組成了較為固定的惡勢力犯罪集團,長期在淮河流域淮南段非法采砂,并采取向陳某行賄的方式,通過陳某通風報信來逃避查處,其中王某理負責收取賣砂款及對外聯(lián)系,王某新在采砂船上負責聯(lián)系買家、指揮采砂,丁某超、王某成負責操作采砂船采砂及望風,并領(lǐng)取高額工資。該集團私挖濫采河砂的行為,破壞了淮河流域整體生態(tài)環(huán)境,破壞河道原有形態(tài),對河床及堤防穩(wěn)定造成了嚴重威脅,給國家造成巨大的經(jīng)濟損失,社會影響惡劣。
檢察機關(guān)另外還指控,2017年11月,王某理購買一艘無證無照的廢舊采砂船,欲在淮河流域淮南段進行非法采砂作業(yè),并聘用無船舶操作資質(zhì)的人員呂某某等三人在該船上工作。2018年1月28日19時50分許,王某理電話安排呂某某三人操作該采砂船駛至八公山區(qū)錢湖碼頭附近時,呂某某不慎落水溺亡。經(jīng)調(diào)查認定,船舶所有人王某理未按照船舶檢驗管理規(guī)定,擅自使用報廢船舶改造船舶;未按照船員管理規(guī)定,聘用無資質(zhì)人員在船操作,忽視安全生產(chǎn)管理規(guī)定,在未滿足安全航行條件下進行航行,遇到緊急情況應(yīng)急處置不當,應(yīng)當負此次事件的主要責任。檢察機關(guān)認為,應(yīng)當以重大勞動安全事故罪追究王某理的刑事責任。
潘集區(qū)檢察院同時對王某理、王某新、丁某超、王某成、陳某等五人提起刑事附帶民事公益訴訟,請求法院判令被告王某理、王某新、丁某超、王某成等四人應(yīng)賠償因非法采砂給國家造成的礦產(chǎn)資源損失45.2萬元;判令包括陳某在內(nèi)的五被告承擔因非法采砂所產(chǎn)生的淮河生態(tài)修復(fù)費用383.86萬元,并在省級媒體上向社會公眾公開賠禮道歉。
庭審中,王某理等四被告人及其辯護人對檢察機關(guān)指控非法采礦罪的罪名不持異議,但認為不屬于惡勢力集團、不屬于情節(jié)特別嚴重、王某理具有自首情節(jié),王某理及其辯護人還認為重大勞動安全事故罪的指控事實不清、證據(jù)不足。控辯雙方為此進行了兩輪辯論,公訴人從事實、證據(jù)和法律適用等方面作了有力的反駁。公益訴訟起訴人與各被告的訴訟代理人還就有關(guān)生態(tài)損害評估機構(gòu)的鑒定資質(zhì)進行了辯論。各被告均表示愿意承擔生態(tài)修復(fù)費用,并愿意公開賠禮道歉。