近日,湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),提出實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)升級(jí)、道路貨運(yùn)提質(zhì)、多式聯(lián)運(yùn)提速、城市綠色配送、信息資源整合六大工程,推出17條措施,要求各地各部門以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,不斷完善本省綜合交通運(yùn)輸體系。
2019年底前建成武漢江夏、荊州鹽卡港區(qū)、江陵港區(qū)、宜昌白洋港區(qū)、黃石陽新等
砂石集并中心。
根據(jù)方案,與2017年相比,到2020年,全省鐵路貨運(yùn)量增加1000萬噸以上,增長23%以上;水路貨運(yùn)量增加2710萬噸以上,增長7.5%以上;集裝箱多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長20%以上,省內(nèi)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長30%以上。
目前,公路運(yùn)量占湖北總貨運(yùn)量79%以上,鐵路、水運(yùn)量合計(jì)約21%,公路一家獨(dú)大。2017年,全省鐵路貨運(yùn)量僅有4000余萬噸,不足公路運(yùn)量的3%。根據(jù)《方案》,到2020年,鐵路貨運(yùn)量要達(dá)到5000多萬噸。
推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”,關(guān)鍵是要提升鐵路運(yùn)輸能力。把鐵路通到企業(yè)門口,是增加鐵路貨運(yùn)量的重要舉措。目前,湖北全省共有1000多條企業(yè)鐵路專用線,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。《方案》提出,加快推進(jìn)京能十堰熱電聯(lián)產(chǎn)
項(xiàng)目、潛江金澳科技、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、麻城石材等鐵路專用線建設(shè)。到2020年底,湖北全省大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū),鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上。
同時(shí),鐵路部門要優(yōu)化運(yùn)輸模式,年內(nèi)將武漢北、襄陽北2個(gè)全國性編組站的編制能力從2萬輛左右提升到2.2萬輛、2.5萬輛;完善大宗貨物運(yùn)價(jià)浮動(dòng)機(jī)制,減少和取消鐵路兩端短駁環(huán)節(jié),規(guī)范短駁服務(wù)收費(fèi)行為,進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)輸成本。
四大港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)
根據(jù)《方案》,到2020年,全省水運(yùn)貨量要比2017年增長2710萬噸,達(dá)到3.88億噸。而提升水運(yùn)貨物量,關(guān)鍵是要改善航道。
目前,長江“645”武漢至安慶6米水深航道整治工程已開建,漢江孤山、新集、雅口、碾盤山航運(yùn)樞紐也正在緊張建設(shè)。“明年襄陽以上漢江航道基本達(dá)到千噸級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)。”湖北省港航局相關(guān)人士表示,除了長江、漢江外,還將加快松西河、唐白河(唐河)等航道建設(shè),盡快打通連接湖南、河南的省際水運(yùn)通道。《方案》要求,推動(dòng)形成武漢新港、宜昌港、荊州港、黃石港、襄陽港“一核心四樞紐”港口集群,確保荊州江陵煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地一期、黃石棋盤洲二期、宜昌白洋二期等港口項(xiàng)目建成運(yùn)營;2019年底前建成武漢江夏、荊州鹽卡港區(qū)、江陵港區(qū)、宜昌白洋港區(qū)、黃石陽新等砂石集并中心。
要加快多式聯(lián)運(yùn)尤其是鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)武漢陽邏港鐵水聯(lián)運(yùn)二期工程、荊州煤炭儲(chǔ)配基地鐵路專用線建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄂州三江港疏港鐵路、黃石港山南鐵路常態(tài)化運(yùn)營。到2020年底,湖北省長江干線武漢港、黃石港、荊州港、宜昌港4個(gè)主要港口全面實(shí)現(xiàn)鐵水無縫對(duì)接。
實(shí)施長江干線主要港口大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”工程,優(yōu)先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物鐵路運(yùn)力供給,重點(diǎn)推進(jìn)宜昌港、荊州港等港口的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸;對(duì)新改擴(kuò)建涉及礦石、焦炭等大宗貨物運(yùn)輸?shù)母劭诮ㄔO(shè)項(xiàng)目,原則上主要采用鐵路、水路等綠色運(yùn)輸方式。
水水聯(lián)運(yùn)方面,繼續(xù)開辟武漢、黃石至國內(nèi)沿海及東亞、東南亞近洋航線,大力發(fā)展鐘祥、沙洋、仙桃等漢江沿線港口至武漢港集裝箱喂給航線,推動(dòng)長江-漢江干支集裝箱聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
2020年高速公路超限率降低至0.5%
《方案》對(duì)公路運(yùn)輸也提出了硬指標(biāo),要求到2020年底,全省高速公路貨運(yùn)車輛平均違法超限超載率不超過0.5%,普通公路貨運(yùn)車輛違法超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。
2018年,湖北省高速公路49噸以上貨車超限率降至0.84%,同比下降79%。湖北省高管局相關(guān)人士表示,湖北省將在今年7月完成335個(gè)收費(fèi)站超限檢測(cè)設(shè)施的安裝,屆時(shí)貨車超限率將進(jìn)一步大幅下降。《方案》提出,實(shí)施城市綠色配送工程,鼓勵(lì)郵政快遞、城市配送等企業(yè)開展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約運(yùn)輸模式,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立新能源城市配送車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制,降低使用成本。推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)龍頭骨干貨運(yùn)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)連鎖化、品牌化、規(guī)模化經(jīng)營,引導(dǎo)小微貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶開展聯(lián)盟合作。到2020年,力爭(zhēng)培育2家國家級(jí)無車承運(yùn)人品牌。