漢堡易北河畔有一座人工山，綠樹掩映之中，白色的風電葉片緩緩轉動。誰能想到，數十年前，這里是二戰轟炸建筑瓦礫的堆場，此后又被用于堆積工業廢料和城市垃圾。

　　漢堡垃圾山的今昔反映了德國對建筑垃圾處理的思維轉變。德國各主要城市在二戰后需要重建，但其百廢待興，無力生產。因此，除了少數無法處理的建筑瓦礫被堆放，大多數建筑垃圾被回收再利用。重建的經歷培養起德國對垃圾的再認識，即一旦善加利用，垃圾也是資源。

　　根據德國法律，建筑垃圾生產鏈條中的每一個責任者，都需要為減少垃圾和回收再利用出力。建筑材料制造商必須將產品設計得更加環保和有利于回收，比如生產不同長度的板材，避免將來重新切割。建筑承包商必須把垃圾回收納入建筑計劃，比如多采用可回收建筑材料等。房屋拆遷工程商責任最為關鍵。法律要求拆除行為必須有利于建筑垃圾回收。在激烈的市場競爭下，拆遷商經常以很低甚至零價格從業主那里得到合同，然后通過分解、回收和銷售建筑垃圾獲利。這種政策安排迫使建筑承包商和拆遷商最大程度防止建筑材料受污染，因為這不僅會導致他們收益減少，而且將來還需要為垃圾填埋或焚燒支付費用。