6月27日,《2012年中國企業節能減排狀況報告》專家評審暨媒體交流會(以下簡稱《報告》)在京召開,該《報告》由中國企業聯合會、中國企業家協會與中國企業管理科學基金聯合發布?!?/p>
發布會由中國企業聯合會駐會副會長、中國企業管理科學基金會理事長尹援平主持,《報告》執筆人之一的國務院國資委研究中心副主任胡遲,向與會專家學者及媒體朋友簡單介紹了《報告》的內容。
四大亮點引人眼球
《報告》從多個方面對中國企業2012年度的節能減排情況進行了綜合分析,對各主管部門的節能減排政策進行了梳理,對重點行業、企業節能減排狀況進行了分析,并得出如下四點結論:
一、企業的主體地位得到加強
自“十二五”以來,隨著企業對節能減排問題認識的加深與市場機制作用的顯現,政府開始從“十一五”時期的強勢地位逐漸淡出,由此,企業節能減排的主體地位越來越得到加強?!秷蟾妗凤@示,90%以上的企業認可以企業為主、政策為輔開展節能減排的模式。這已經成了企業“十二五”時期開展節能減排的共識。
二、管理成為節能減排的重要抓手
與“十一五”時期相比,自“十二五”以來,管理越來越成為企業推進節能減排的利器。調查顯示,近90%的企業日益注重依靠管理制度、各種管理手段、工具來提高能源利用效率、開展節能減排,這些企業大都成立了專司節能減排的組織機構或工作領導小組,配備相關人員,與有關部門協作指導、開展本企業的節能減排工作。節能減排指標體系、監測體系和考核體系普遍得到應用。
三、中小企業成為節能減排的新亮點
從2012年的情況看,許多中小企業逐步克服了規模小、資金底子薄、抗風險能力差的弱點,節能減排工作取得了很大的進展。許多中小企業進入產業集群,向開發區和標準廠房集中,這種集聚發展、集約式發展方式,提高了工業用地投資強度和產出率以及能源的利用效率,從而提升了中小企業節能減排的水平。
四、更多運用新理念新工具新手段
與“十一五”期間相比,“十二五”時期,國內企業能夠更好地把循環經濟、清潔生產等先進的理念與模式融入到公司發展戰略、管理體系和日常經營活動之中,用于開展節能減排,提高了資源利用水平,取得了積極的成效。
合同能源管理被廣泛應用
《報告》顯示,70%以上的企業應用了合同能源管理機制開展節能減排。被調查的企業認為,基于市場的合同能源管理機制適合中國國情?!秷蟾妗方ㄗh企業應當制定完善合同能源管理規章制度,鼓勵建立和完善的以合同能源管理為主要形式的市場化機制,把推行合同能源管理作為加快節能減排的重要途徑,并作為建立和完善節能長效機制的重要內容。
記者注意到,近幾年,國家出臺了一系列政策,推廣合同能源管理機制,不僅把“合同能源管理機制”列為五大節能減排工程之一,而且出臺的《節能減排“十二五”規劃》、《“十二五”節能減排綜合性工作方案》等國家級政策,以及各部委出臺的“十二五”節能減排性方案,大部分涉及“推廣合同能源管理”、“優先使用合同能源管理模式”等段落,強化此種市場化節能減排機制在實際工作中的應用。
目前,國家發改委、財政部備案節能服務公司數量已突破3210家,而實際存在以及運用合同能源管理機制開展節能服務的公司數量估計在4000-5000家。來自中國節能協會節能服務產業委員會的《2012中國節能服務產業年度發展報告》顯示,節能服務產業產值已由2005年的47億元攀升至2012年的1653億,合同能源管理投資金額則從2005年的13億元猛增至2012年的557億,合同能源管理項目的節能量從2005年的86萬噸標煤提高到2012年的1822萬噸標煤。
這些詳實的數字,更充分說明,合同能源管理機制正迅速被政府、企業廣泛接受,并在我國得到了大范圍的應用。
國務院參事、原國家能源局局長徐錠明在對《報告》給予肯定的同時,提出,希望這個《報告》可以作成一個品牌,利用大數據時代的數據優勢,通過不斷的采集、挖掘通過可視化的手段把其展現出來。
國家發改委宏觀院能源所所長、研究員韓文科認為,此《報告》的內容系統詳實,可以看出,參與者下了很大的功夫,他希望,在未來出臺的新的《報告》中可以對經驗教訓做些有益的探索,就政策對市場的影響做些分析,使《報告》的客觀性更強。
國務院國資委綜合局副局長趙世堂、工信部節能司綜合處處長劉文強、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠、中國鋼鐵工業協會副秘書長遲京東、北京理工大學中國產業基金研究中心主任崔新生等專家學者以及政府官員對這份《報告》都給予了高度評價,對《報告》未來可以逐漸作成一個節能減排的品牌報告寄予厚望,同時他們也提出了中肯的意見與建議。
此后,專家學者就《報告》內容及企業節能減排的相關內容與媒體代表進行了互動交流,就如何更好的完善《報告》內容,如何為企業指明方向,為政府作好參謀進行了有針對性的討論。
中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長李德成在總結發言時指出,感謝來賓的點評,參與《報告》的相關人員會根據大家的意見與建議,不斷完善工作,希望未來在政府相關部門、行業協會、科研機制的支持下,這份自2011年開始發布的年度《報告》可以更加有份量的呈現給社會。
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