從去年中國稀土產業(yè)政策的出臺來看，關于稀土管理的措施越來越完善，越來越趨向一個閉合的回環(huán)。

　　2012年4月8日，中國稀土行業(yè)協(xié)會成立；5月22日，國家稅務總局下發(fā)公告，自6月1日起，銷售稀土產品必須開具稀土增值稅專用發(fā)票；6月13日，《稀土指令性生產計劃管理暫行辦法》頒布；7月26日，《稀土行業(yè)準入條件》頒布；11月9日，《稀土產業(yè)調整升級專項資金管理辦法》發(fā)布。

　　僅從去年的政策動作來看，政策在不斷加碼，管理環(huán)節(jié)越發(fā)完善，稀土清潔生產、環(huán)境保護更受重視。其中，國家向大集團傾斜的整合道路將更加明確。

　　1月22日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委等12部委聯(lián)合發(fā)布了《關于加快重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見》，涉及鋼鐵、稀土等九大行業(yè)。

　　對于稀土行業(yè)的兼并重組，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示，目前，部分涉及稀土業(yè)務的中央企業(yè)和地方的重點省區(qū)加快了兼并重組的步伐，內蒙古、江西、福建、廣東等地都成立了地區(qū)性的稀土產業(yè)集團，稀土產業(yè)的集中度進一步提高，為組建大型稀土企業(yè)集團奠定了良好基礎。

　　北方以包鋼獨大的輕稀土整合已無懸念，以中重稀土為主的南方將繼續(xù)上演群雄逐鹿戲碼。

　　2011年5月，國務院在《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中稱，用1~2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前3位的企業(yè)集團產業(yè)集中度達到80%以上。

　　2012年全國“兩會”期間，工信部部長苗圩提出，全國稀土企業(yè)將整合組建為2~3家大型企業(yè)，且整合方案并不一定按省來劃分。

　　而如今看來，由于地方政府并不愿意將資源拱手讓人，南方市場將呈現(xiàn)資金實力雄厚的央企與牢牢掌握資源的地方國企六龍并存局面。

　　其中，五礦、中鋁、中色、江西贛州礦業(yè)、福建廈門鎢業(yè)和廣晟有色最被看好具備實力盤整南方稀土資源。

　　再加上北方的包鋼，中國稀土的戰(zhàn)國七雄版圖已現(xiàn)。